12月29日 ，财务部、国家税务总局正式批复我省煤炭资源税适用税率为2.5%。这标记着我省煤炭资源税革新取得重要突破 ，拉开了地方税体系建设的序幕。
国务院第64次常务集会决定 ，自2014年12月1日起 ，在全国规模内实施煤炭资源税从价计征革新 ，同时清理相关收费基金。煤炭矿产资源赔偿费费率降为零 ，停止征收煤炭价格调理基金 ，取消市县自行设立的涉煤收费基金项目。国家划定煤炭资源税税率幅度为2%—10% ，具体适用税率由省级人民政府凭据外地实际在幅度内拟定。同时 ，出台了对衰竭期煤矿开采的煤炭资源税减征30%；对充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%的税收优惠政策。此次煤炭资源税革新是完善资源税制、推进财税体制革新的重要办法 ，拉开了地方税体系建设的序幕；是理顺资源税费关系 ，规范政府收入行为的重要举措；是引导资源合理利用 ，推动生长方法转变的重要手段。
国家在煤炭行业处于活动艰难之际 ，为资助煤炭企业脱困、增进行业健康生长 ，推出了煤炭资源税从价计征革新 ，并要求清费立税并行。我们严格凭据国务院不增加煤炭企业总体税费担负的革新要求 ，全面清理涉煤收费基金 ，各市县自行设立的涉煤收费基金项目全部取消。欧阳煌副厅长带队 ，联合省地税局组成调研组先后赴郴州市、娄底市走访煤炭企业、召开座谈会 ，还通过省财务厅门户网站对外宣布通告 ，组织召开湖南省煤炭资源税革新政策咨询会。通过广泛听取有关部分和企业代表的意见 ，认真测算剖析 ，拟定我省煤炭资源税2.5%的低税率 ，经省政府第38次常务集会审议同意 ，财务部、国家税务总局批准执行。煤炭资源税革新实施 ，煤炭相关收费基金清理到位 ，煤炭企业总体税费担负将有明显下降 ，有助于煤炭企业挣脱困境 ，增进企颐魅整合、行业健康生长。
湖南省煤炭资源居全国第18位。煤炭在湖南省一次能源消耗结构中占70%的比重。全省除岳阳外 ，其他13个市州均有探明储量。全省现有矿井800多处 ，80%以上为私营企业和股份制企业 ，8%左右为国有企业。大中型矿区主要漫衍于郴州、娄底、衡阳、邵阳、株洲和长沙 ，小型矿区在各市州均有漫衍。革新前 ，煤炭资源税实行从量计征 ，我省税额标准为2.5元/吨。2013年全省资源税入库约10亿元 ，占税收收入的比重为0.39% ，煤炭资源税收入仅为全省资源税收入的十分之一。1994年国家开征资源税时 ，矿产品仍实行计划价格 ，因而资源税征收接纳从量定额计征方法。随着市场经济的生长 ，煤炭等矿产品价格挣脱了计划的束缚 ，受市场供求关系影响 ，价格波动较大。煤炭资源税恒久实行从量计征 ，征收标准与煤炭价格不挂钩 ，税额较低 ，调理机制不灵活 ，在一定水平上致使企业在资源开采中采富弃贫、采肥丢瘦 ，倒运于调理煤炭资源级差收入 ，倒运于煤炭企业在同一水平上竞争 ，倒运于情况�；ず鸵计笠到谀芗跖�。这次煤炭资源税由从量定额征收革新为从价定率征收后 ，有利于完善煤炭资源价格形成机制 ，使资源价格真正反应资源的市场供求状况、资源稀缺水平、生态情况损害本钱 ，有利于增进煤炭资源合理开采和节约集约利用 ，将引导煤炭企业更多地考虑销售价格、开采本钱、税费之间的关系 ，促使其投入更多的资金用于煤炭资源的深入开采 ，有效减少采厚弃薄、采易弃难等浪费现象 ，体现资源好、价格卖得高就多缴税的公正原则。
(湖南财务网)
